О СИТУАЦИИ С РАССЛЕДОВАНИЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГРАЖДАНСКИХ ЛИЦ, СОВЕРШЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ХОДЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 1999-2001 ГГ. (по состоянию на май 2001 г.)
Следующий документ был опубликован правозащитным центром "Мемориал" 10-го июля 2001 г. (примечание Prague Watchdog)
В марте этого года на встрече с совместной делегацией Парламентской ассамблеи Совета Европы и российской Государственной Думы генеральный прокурор России Владимир Устинов заверил европейских парламентариев в том, что "ни одно правонарушение, ни один факт нарушения прав человека не останется без внимания со стороны российской прокуратуры". Он подчеркнул, что для представителей прокуратуры "нет разницы - чьи именно права нарушаются - мирных граждан или военнослужащих".
Различные официальные должностные лица Российской Федерации постоянно повторяют, что все, кто совершил преступления против мирных жителей, независимо от чинов и званий будут наказаны.
Насколько эти утверждения соответствуют действительности?
Правозащитный центр “Мемориал” стремится постоянно отслеживать реальную ситуацию с расследованием преступлений, совершенных против мирных жителей, пленных, сотрудников медицинский учреждений и т.п., совершенных в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике обеими сторонами конфликта.
Вполне очевидно, что прокуратура демонстрирует совершенно различный подход к расследованию преступлений, совершенных представителями федеральных сил и боевиками. Если в отношении боевиков прокуратура оперативно возбуждает уголовные дела и эффективно их расследует, то в отношении жалоб на преступления со стороны военных и милиционеров реакция совершенно другая. Чуть больше года понадобилось для того, чтобы арестовать, опознать и даже предать суду членов отряда уничтожившего пермских ОМОНовцев. Но за этот же срок органы прокуратуры не смогли никого привлечь к уголовной ответственности за многочисленные убийства мирных граждан в Новых Алды, Старопромысловском районе Грозного, Алхан-Юрте.
На заявления граждан об исчезновении их родственников, задержанных военными или сотрудниками ОМОН, из прокуратуры в течение многих месяцев не поступало никакого ответа. Тем самым органы прокуратуры грубейшим образом нарушали закон, поскольку Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает четкий срок для проведения первичной проверки и принятия решения по заявлению о совершении преступления: трое суток со дня получения заявления, а в исключительных случаях – в срок не более десяти суток.
Лишь в результате длительной переписки с прокуратурой с привлечением депутатов Государственной Думы “Мемориалу” удалось добиться в ряде случаев возбуждения уголовных дел. И все равно количество уголовных дел оставалось ничтожно мало по сравнению с количеством совершаемых преступлений.
Однако в последние месяцы ситуация начала несколько меняться. Органы прокуратуры начали по жалобам граждан возбуждать уголовные дела. Впрочем, нельзя быть уверенным, что преступления будут расследованы, а виновные наказаны. Вполне очевидно, что заметное увеличение возбужденных уголовных дел связано с давлением международных организаций: Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ООН. На недоуменные вопросы мирового сообщества нужно что-то отвечать, предъявлять какую-то работу правоохранительной системы. Впрочем, прокуратура продолжает пользоваться возможностью приостановить расследование уголовных дел, а затем и вовсе их закрыть.
Из документов, представленных российской стороной Парламентской Ассамблее Совета Европы, из ответов прокуратуры на запросы, из других источников “Мемориалу” известно, что на май 2001 года военная прокуратура всего расследовала 72 уголовных дела о преступлениях, совершенных военнослужащими в отношении жителей Чеченской Республики в период проведения “контртеррористической операции”. Из них 8 дел в отношении 11 военнослужащих были рассмотрены военными судами. Ни один из обвиняемых не был оправдан.
По этому поводу 24 мая на встрече с генеральным секретарем Совета Европы Вальтером Швиммером Специальный представитель президента РФ по правам человека в Чеченской Республике В.А.Каламанов заявил, что “одиннадцать военнослужащих уже осуждены к различным срокам заключения”.
Однако в реальности дело обстоит иначе.
1. В отношении двух военнослужащих суд прекратил уголовные дела (убийство гр.Ш.Мирзаева в ст. Старощедринская, совершенное при превышении пределов необходимой обороны и причинение тяжкого вреда здоровью гр.А.Хизировой в с.Бачи-Юрт) по амнистии. Девять военнослужащих были приговорены к различным наказаниям, но в четырех случаях наказания эти оказались чисто символическими.
2. Один матрос был осужден к наказанию в виде “ограничения по военной службе сроком на один год с удержанием 10 процентов денежного содержания в доход государства” за причинение вреда средней тяжести здоровью гражданки А.Ельпиевой в результате неосторожного обращения с оружием.
3. Старший лейтенант был приговорен к двум годам лишения свободы условно за стрельбу в пьяном твиде и повреждение имущества местных жителей в с. Бачи-Юрт 17.01.2000 г.
4. Старший лейтенант приговорен к трем годам лишения свободы условно за наезд в пьяном виде в Шали 9.06.2000 г. на гражданок З.Кумгаеву и А.Дахаеву (последняя скончалась).
5. Рядовой приговорен к пяти годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на четыре года за наезд на легковую автомашину, приведший к гибели граждан А.Таташева и М.Татаева.
Пять же военнослужащих были действительно “осуждены к различным срокам заключения”.
1. 5 февраля 2000 года в поселке Ханкала группа пьяных военных убили женщину, причинили здоровью другой тяжкий вред, похитили имущество, а затем подожгли дом. За эти преступления лейтенант и контрактник были приговорены к лишению свободы на 12 и 9 лет соответственно с отбыванием в колонии строго режима.
2. 2 ноября 2000 года в Грозном трое военнослужащих по призыву совершили разбойное нападение на продавцов ларька и похитили имущество. За это преступление они были приговорены к лишению свободы на 4 года, 4 года и 6 месяцев и 2 года и 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.
Кроме того, еще по 15 делам следствие закончено и они направлены в военнные суды. В числе этих дел находится и дело полковника Буданова. Всего же в суды направлено 5 дел по убийствам, 2 по разбою, 2 по грабежам, 2 по хулиганским действиям (к таким действиям почему-то отнесен и подрыв гранаты, приведший к тяжким последствиям для здоровья потерпевшего), 1 по краже, 2 по дорожно-транспортным происшествиям (в обоих случаях со смертельным исходом), 1 по умышленному причинению тяжкого вреда здоровью.
11 уголовных дел приостановлены в связи с “не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления”. Среди приостановленных есть дела и по умышленным убийствам, и по фактам гибели людей в результате обстрелов, и по исчезновениям задержанных, и по фактам грабежей.
Еще 8 уголовных дел прекращены. В том числе 3 дела – вследствии акта амнистии (хулиганство и кражи), 3 дела – за отсутствием состава преступления (два случая гибели граждан из-за обстрелов и один случай изъятия имущества для утепления палатки) и 2 дела – в связи с гибелью лица, совершившего преступление.
21 дело продолжают расследоваться.
9 уголовных дел, направлены по подследственности в органы прокуратуры Чеченской Республики. Это означает, что военная прокуратура “установила непричастность военнослужащих к совершенным преступлениям”.
В качестве примера приведем дело об исчезновении 28 июля 2000 года в Грозном трех молодых людей: И.Домбаева, М.Льянова и Т.Табаджанова. Нам известно, что прокуратурой Грозного было точно установлено, что их задержали сотрудники Псковского ОМОНа, которые доставили задержанных в расположение 8-й бригады особого назначения внутренних войск и передали конкретному офицеру, звание и должность которого точно установлена. После этого молодые люди исчезли. Но военнослужащие отказались являться на допрос в органы прокуратуры Чеченской Республики. Тогда в соответствии с законодательством дело было передано в военную прокуратуру, которая только и может вести уголовные дела в отношении военнослужащих. Дело там пролежало некоторое время, а затем было направлено назад. По мнению военных прокуроров трех юношей в Грозном задержали “неустановленные лица в камуфлированном обмундировании”, а причастность военнослужащих к преступлению не установлена. Абсурд? Нет – саботаж! Теперь это дело бессмысленно лежит в грозненской прокуратуре – ни допросить, ни предпринять каких-либо иных следственных действий гражданская прокуратура не может. Естественной перспективой этого и других ему подобных дел является приостановка, а затем прекращение.
В большинстве случаев, когда преступники-военнослужащие не схвачены на месте преступления или нет иных бесспорных доказательств, что преступления совершили военнослужащие какой-либо конкретной части, уголовное дело возбуждает и ведет территориальная гражданская прокуратура. Ведь действуют представители федеральных сил чаще всего без знаков отличия, нередко на технике с замазанными номерами. Логика военной прокуратуры в таком случае проста: “А может быть преступление совершили ОМОНовцы, а может быть переодетые боевики, а может марсиане? Докажите, что это сделали военные, тогда мы возьмемся за расследование!” Но как сотрудники прокуратуры ЧР могут это доказать, если военные могут не допускают их в расположение воинских частей, отказываться отвечать на их вопросы и т.п.?!
Всего органами прокуратуры ЧР по фактам преступлений против мирных жителей, когда есть основания предполагать, что их совершили участники федеральных сил, было возбуждено 302 уголовное дело.
И лишь одно дело из этого числа было завершено и направлено в суд! Суд же приговорил сотрудника МВД Калиниградской области к лишению свободы условно за убийство гражданина на центральном рынке Гудермеса.
213 (!!!) дел приостановлены в связи с “не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления”. Среди этих дел больше всего по фактам “задержания неизвестными лицами в камуфлированной одежде” с последующим исчезновением пострадавшего. Здесь же и убийства, и грабежи, и кражи, совершенные “неустановленными лицами в камуфляже”. Здесь же и обстрелы, приведшие к гибели людей.
Еще 21 дело продолжает расследоваться.
67 дел направлены в военную прокуратуру, но по каким-то причинам пока не приняты ею к ведению.
Картина, не внушающая оптимизма!
Источник: Мемориал
|
|
