ССЫЛКИ

Chechnya after the election of the deputy to Russia's State Duma

Чечня после выборов российского депутата

Муса Тумсоев для Prague Watchdog

В постсоветской истории России и Чечни нынешний конфликт третий по счету. Первые два конфликта закончились военными поражениями России и политическими поражениями Чечни.

В короткое по историческим меркам времени конфликтующие стороны пребывали в трех состояниях: 1991-1992 гг. - чрезвычайное положение, 1994-1996 гг. - наведение "конституционного порядка", 1999-....гг. - проведение "контртеррористической операции". В новейшей истории России это десятилетие может быть, названо эпохой одного президента, а в новейшей истории Чечни - это период очередного геноцида чеченского народа, независимо от того, чем закончится эта война. В исторической памяти чеченцев Ельцин всегда будет ассоциироваться с этой трагедией, как Сталин - с депортацией чеченцев в 1944-1957 годах.

Несмотря на продолжающиеся военные действия в Чечне "состоялись" выборы депутата Госдумы России. Сделан еще один шаг "привязывания" Чечни к российскому конституционному полю. Федерация почти десять лет никак не может "оседлать" свой 89 субъект. Теперь формально Чечня имеет своего представителя в российском парламенте, при этом федеральную власть вовсе не интересовало, имелись ли условия (демократичность) и возможности (законность) проведения там выборов. Опыт предыдущих выборов показывал, что эти факторы не имеют никакого значения, когда это касается "большой" политики. А иметь представителя от Чечни в Госдуме - это, безусловно, "большая" политика. Таким образом, граждане республики имеют российского депутата, но не имеют народного избранника.

Сами выборы не явились каким-либо значимым политическим событием в жизни чеченского общества. Вместе с тем, нельзя недооценивать роль и значение, которую может сыграть уже определившийся депутат Госдумы. При всей своей пассивности и практическом игнорировании выборов гражданам республики небезразлично: кто все же является этим депутатом? В условиях, когда нет возможности избежать "иметь" депутата, то все же присутствует желание, чтобы таковым был "нормальный" человек. Исходя из этих рассуждений, можно считать, что депутат Госдумы А. Аслаханов является наиболее приемлемой фигурой из тех, кто претендовал на этот мандат. Представляется, что его деятельность объективно будет играть позитивную роль в прекращении военных действий в Чечне.

Депутатство А. Аслаханова скорее всего, будет способствовать образованию определенной группы, обладающих властью и способных оказать реальное воздействие на общественно-политические процессы, происходящие в республике. Формирование новой политической элиты ознаменует начало борьбы за российскую власть в Чечне. Устойчивость позиций нынешнего главы Временной администрации Чечни А. Кадырова основывается лишь на поддержке высшего политического руководства России. Его попытки получить поддержку влиятельных чеченских тейпов и религиозных авторитетов пока не имеют серьезной основы. Отсутствие реальной власти исключает возможность поддержки его со стороны населения. Федеральный центр является главной опорой, к которой может апеллировать данная формирующаяся политическая элита в случаях, когда возникает потребность расправиться с политическими противниками, когда создается реальная угроза их личной власти.

Статус главы Временной администрации, назначенного сверху, резко ослабляет возможности собственного политического выживания. Многие занимают выжидательную позицию, так как понимают, что смена главы администрации приведет и к смене "правящей" элиты. В этих условиях сторонники пророссийской администрации заинтересованы в быстрейшем проведении "выборов" местной власти. Однако Федеральный центр считает, что в Чечне отсутствуют условия и возможности для проведения такой компании. Такая постановка вопроса несостоятельна после проведения "выборов" депутата Госдумы. Другое дело, что существуют опасения повышения рейтинга политического влияния "избранных" руководителей и усиления их борьбы с военно-полицейским режимом за изменения соотношения сил в использовании рычагов власти. И это не может не вызывать тревогу у военно-политического руководства России. Вместе с тем, ни одна политическая элита в Чечне не может претендовать на политическое влияние в общероссийском масштабе, их интеграция в федеральную политическую элиту практически невозможна.

Безусловно, самая влиятельная политическая сила, которая определяет ситуацию в Чечне, является легитимная власть во главе Президента А. Масхадова. Сторонники Президента воспринимаются населением, как лидеры чеченского сопротивления. Конфронтационность позиции по отношению к России является основной базой для сохранения своего политического влияния в Чечне. В условиях войны в их рядах на определенный период происходит консолидация, несмотря на все имеющиеся между ними противоречия. Данная политическая элита, в отличие от других, которые только зарождаются, имеет устойчивое ядро, представленное военными. Влияние и авторитет А. Масхадова и его сторонников во многом зависит не только от их собственных действий, но и от действий или бездействии российских властей в социально-экономической поддержке населения, в прекращении правового беспредела в отношении граждан республики, а также желания вести переговоры с воюющей стороной по мирному урегулированию взаимоотношений и определению политического статуса Чечни.

Обозначившиеся политические силы постоянно будут вести борьбу за поддержку населения, при этом последние только опираясь на них, могут реализовать свои задачи. Внутри каждой политической силы и вне их есть и другие политические фигуры, которые будут претендовать на лидерство. Так, политическая элита, которая будет формироваться вокруг А. Аслаханова, может тяготеть к таким политикам, как Р. Хасбулатов и С. Хаджиев. На политическом поле, на котором "играет" А. Кадыров конкурентами могут быть Б. Гантамиров и Л. Магомадов. Влияние среди воюющих могут оспаривать такие известные полевые командиры, как Ш. Басаев и Р. Гелаев, однако они не в состоянии в данный период ослабить позиции А. Масхадова в виду невозможности не считаться с Президентом Чечни, как Верховного Главнокомандующего вооруженных сил.

Таким образом, в настоящее время выделяются три крупные политические силы, которые будут играть определенную роль на общественно-политическую ситуацию в Чечне. По мере их влияния и значимости их можно обозначить, как треугольник: Масхадов - Кадыров - Аслаханов. При этом вполне может в течение определенного времени измениться роль каждой из названных политических фигур, могут появиться и новые политические силы, которые также будут оказывать воздействие на происходящие события. Отдельным вопросом является влияние российской военно-политической силы, в противостоянии которой выше обозначенные чеченские политические элиты могут иметь общие интересы.

В нынешних условиях неполитическая элита и структуры гражданского общества в Чечне оказались не востребованы. Российские и чеченские научные, культурные, религиозные элиты не могут оказать какого-либо влияния на прекращение войны и налаживанию мирной жизни. Чечня отдана на откуп военным, заложниками которых являются граждане республики.

В целом, характеризуя общественно-политическую ситуацию в Чечне, можно констатировать: нынешний конфликт плавно перешел в ожидаемую фазу - партизанскую войну, в республике установлен военно-полицейский режим. "Опыт" пребывания в этом состоянии имеют обе противоборствующие стороны. Победителем одна из сторон в этом противостоянии в принципе не может быть.

Россия всегда будет иметь ряд сложностей, которые не позволят ей одержать победу. К наиболее серьезным сложностям можно отнести: невозможность "объявить" Чечню и его народ враждебным государственным образованием (формально: Чечня - субъект Российской Федерации, а чеченцы - граждане России), отсутствие широкой поддержки населения Чечни, граничащая с открытой враждебностью. Тем самым, Россия не может бесконечно долго воевать и победить, не имея четкий "портрет" своего противника. В свою очередь, Чечня имеет ряд сложностей, которые не позволят ей одержать победу: отсутствие достаточных военных, материальных, людских и иных ресурсов, несопоставимо низкий военный потенциал по сравнению с противной стороной, невозможность получения поддержки со стороны других государств в реализации своей цели, огромные невосполнимые человеческие потери. С другой стороны, Россия не может себе позволить прекратить военные действия, признав невыполнимость поставленных задач, и покинуть территорию Чечни - это будет расценено, как очередное поражение. Чечня также не может себе позволить прекратить военные действия, иначе это будет расценено как предательство идеи независимости, на чем строится вся идеология борьбы.

Формулой разрешения конфликта и данных противоречий условно могли бы служить следующие действия: ликвидация совместно с легитимной властью Чечни при поддержки населения незаконных вооруженных формирований, демилитаризация республики, проведение новых президентских и парламентских выборов при одновременном признании независимости Чечни со стороны России. Или иначе военная победа России в обмен на политическую победу Чечни. Это позволило бы сохранить "лицо" каждой из сторон и отвечало бы интересам обеих сторон.

Муса Тумсоев, кандидат экономических наук, специально для Prague Watchdog