ССЫЛКИ

Кремлевская алхимия

Герман Садулаев, специально для Prague Watchdog
Санкт-Петербург

В моём российском паспорте в графе "место рождения" указано: Чеченская Республика. Это неправда. Я родился в 1973 году, и никакой Чеченской Республики тогда не было. Была Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика – ЧИ АССР со столицей в городе Грозном. Советская власть объединила чеченцев и ингушей в одно территориально-государственное образование.

Это произошло не сразу. Первым советским государственным образованием на Северном Кавказе была Горская Автономная Советская Социалистическая Республика, провозглашённая Съездом народов Терека в 1920 году. В 1921 году ВЦИК признал Горскую АССР и Дагестан частями РСФСР. В 1922 году на территории Горской АССР были образованы Чеченская автономная область, Северо-Осетинская и Ингушская автономные области с одной на двоих столицей в городе Владикавказе и Сунженский округ. Разделение проходило более или менее по национальному признаку. В Сунженском округе проживали преимущественно казаки. Потом было ещё несколько преобразований, объединений и перераспределений территории. Сунженский округ в ходе реформ перестал существовать, русские казачьи поселения были раскиданы по национальным автономиям.

В 1934 году Чечню и Ингушетию объединяют в одну Чечено-Ингушскую автономную область. По Конституции СССР 1936 года область преобразована в Чечено-Ингушскую Автономную Республику. Столицей стал город Грозный. Владикавказ (Орджоникидзе) окончательно передан Северной Осетии.

В феврале 1944 года всё чеченское и ингушское население было депортировано в Казахстан, а Чечено-Ингушская АССР ликвидирована. Часть земель республики была передана Северной Осетии и Грузии, на другой части образована Грозненская область.

В 1956 году депортация была отменена, и в 1957 году Чечено-Ингушская АССР восстановлена. Однако небольшая часть южных земель осталась у Грузии, а Пригородный район Ингушетии – в составе Северо-Осетинской АССР. "Зато" к Чечено-Ингушетии были присоединены Наурский, Шелковской и Каргалинский районы, населённые казаками.

Во время ельцинского "парада суверенитетов" народы Чечни и Ингушетии сделали попытку сохранить своё государственное образование в составе СССР как полноправную союзную республику. 15 мая 1991 года ЧИ АССР была переименована в Чечено-Ингушскую Советскую Социалистическую Республику – без приставки "автономная". Так Чечено-Ингушетия формально вышла из состава Российской Федерации, став новой республикой, равной по статусу РСФСР.

1 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял решение о разделении Чечено-Ингушетии на Чеченскую и Ингушскую республики. Законность этого акта мне кажется сомнительной. После 15 мая 1991 года ЧИ ССР уже не была частью РСФСР, и решение о преобразовании мог принять только высший законодательный орган СССР. И СССР ещё существовал, хотя бы юридически. Беловежские соглашения были подписаны только в декабре 1991 года.

Стоит напомнить, что в марте 1991 года состоялся референдум, на котором подавляющее большинство населения республик Советского Союза высказалось за сохранение СССР. И в Чечне, и в Ингушетии была действительно популярна идея о выделении из России, но не в пустоту, не в космос, а в рамках единого союзного государства. Это должно было стать качественным переходом от национальной автономии к полноценному государственному строительству. Выйти из РСФСР хотели, из СССР – нет. Никто всерьёз не собирался покидать корабль империи.

Но дальше была полная неразбериха. Ради сохранения личной власти президенты трёх бывших союзных республик упразднили СССР. Шёл катастрофический процесс распада единого жизненного пространства советских людей. Чечня и Ингушетия не поставили свои подписи под ельцинским Федеративным договором, оформившим новое государство – Российскую Федерацию, и повисли в правовом вакууме.

Пути двух республик окончательно разошлись. В Чечне возобладали сепаратистские тенденции, приведшие к власти Джохара Дудаева. Ингушетия под руководством Руслана Аушева к России вернулась и позже подписала всё-таки договор.

22 июня 2009 года последний президент Ингушетии, Юнус-Бек Евкуров, был подорван в бронированном автомобиле на дороге к столице республики, городу Магас.

Я сказал "последний"? Я имел в виду последний по времени. Хотя…

Возможно, у Республики Ингушетия нет будущего. После покушения на Евкурова в регионе введён режим КТО – "контртеррористической операции", больше похожий на внешнее управление. Исполняющим обязанности президента назначен Рашид Гайсанов. Но власть он должен разделить с многочисленными представителями силовых ведомств. И, самое интересное, 24 июня в Магас прибыл президент соседней Чеченской Республики, Рамзан Кадыров, которому президент России поручил лично возглавить борьбу с терроризмом в Ингушетии.

Прямо скажем, нетривиальное поручение. Никак не увязывающееся с системой органов власти, распределением компетенции и полномочий между высшими должностными лицами.

Почему президент Чеченской Республики должен заниматься борьбой с терроризмом в Республике Ингушетия? Разве у Республики Ингушетия нет своего президента, пусть даже и. о.? Нет министра внутренних дел? Разве в Республике Ингушетия не действуют прокуратура и ФСБ?

Потому что у президента Чеченской Республики большой опыт в борьбе с терроризмом.

Но у него ещё и большой опыт в организации строительства. Так почему бы не поручить президенту Чеченской Республики лично возглавить строительство олимпийских объектов в Сочи? И вообще, раз у него всё так здорово получается, может, дать ему порулить всей Россией? А то стараешься, стараешься, столько хлопот, а благодарности всё равно никакой…

Высказывается предположение о том, что теперь Чечню и Ингушетию снова объединят, под крылом Рамзана Кадырова. Если это произойдёт, то только под прямым давлением Москвы. Ингуши обратно в коммунальную республику не хотят. Чеченцам всё равно (лишь бы не бомбили), у чеченцев есть один субъект политической воли – Рамзан Кадыров. Но ему как раз такое объединение нужно меньше всего.

И он уже высказывался на эту тему многократно. С присущей ему откровенностью. Президент Чеченской Республики на вопрос о возможности воссоединения с Ингушетией отвечал: Ингушетия? Зачем мне Ингушетия? Что я как с государством буду с ней делать? Бедная земля, одни скалы. Бандиты. У меня своих бандитов хватает. Вот Ставрополье или, например, Краснодарский край – это интересно…

Так что в Магас президент Чеченской Республики отправился именно что по воле президента России. Правителям России это кажется самым простым решением – Рамзан, ну хватит уже увиливать, прими на себя больше ответственности! Ты же смог навести порядок у себя в Чечне? Вот и в Ингушетии наведи. Тем более народы вы родственные, у вас всё похоже, кланы всякие, тейповая специфика… ага.

Кремлю, похоже, всё равно как - лишь бы скинуть с себя головную боль. Но Кадыров понимает, в какую авантюру его пытаются втравить. Поэтому в Магасе он разыграл свою карту: вайнахское братство. Как братья - мы поможем. Обмундированием, вооружением. Кадыров заявил даже: мы проведём вайнахское расследование покушения и строго накажем виновных. Что такое "вайнахское расследование" и по каким процессуальным нормам оно ведётся, криминалисты пока не знают. Скоро, видимо, узнают. Придётся срочно добавлять специальную главу в Уголовно-процессуальный кодекс.

А мы… Что же мы? Слепые котята? Почему нас никто не спрашивает, то в одну корзину положат, то в разные, то подарят, то выкинут, то утопят?!

Что происходит в Ингушетии? Почему почти каждый день гремят взрывы и выстрелы, происходят убийства и похищения людей? Это называют вялотекущей гражданской войной, но никто не может понять, кто здесь с кем воюет?

Основная версия – деятельность террористического подполья. Экстремисты не были в Чечне разгромлены и уничтожены, а только выдавлены с территории Чеченской Республики. На сопредельные территории Ингушетии и Дагестана. По мнению большинства экспертов, покушение на Евкурова было делом рук экстремистов.

Есть ещё одна версия. В Ингушетии идёт борьба двух влиятельных кланов. За политическую власть и скудные экономические ресурсы. Это война уже приняла вид кровной вражды после гибели в стычке представителей противоборствующих фамилий.

Это может быть и так. И, может, даже есть связь между оппозиционным кланом и подпольем, а ещё и спецслужбы могли приложить свою руку.

Но я вспоминаю, как всё начиналось. После выборов, в которых весьма сомнительными методами победу одержала партия "Единая Россия", оппозиция в Ингушетии вывела на улицы тысячи людей. Главным лозунгом кампании было "Я не голосовал за «Единую Россию»"! Это были мирные митинги, с обращениями к президенту России.

Но в Кремле испугались призрака "оранжевой революции". Митинги были разогнаны, оппозицию вынудили уйти в подполье. Не плод ли этих карательных мер нынешняя нестабильность, фактическая война в регионе?

Да, убийства и теракты осуществляют экстремисты. Но никакое экстремистское подполье не сможет успешно проводить масштабные операции, если не пользуется хотя бы молчаливой поддержкой существенной части населения. Население должно иметь право и возможность на легальную политическую активность. Свобода собраний, слова, честные выборы – это ещё и лучшее средство против кровавых революций и гражданской войны. Иначе народу остаётся только уходить в партизаны.

Сейчас оппозиция в Ингушетии старается организовать чрезвычайный съезд ингушского народа и попросить необычайно популярного среди простых людей Руслана Аушева на время взять бразды правления республикой в свои руки. Но официальные власти всеми силами противятся этому. Почему? В чём дело? В том, что Кремль опасается "самодеятельности" масс, любой самостоятельной активности? Зачем душить ростки политической жизни, насаждать инфантилизм и безразличие населения? Или наши правители просто боятся, что не выдержат никакой честной конкуренции, что потеряют власть, как только народ проснётся от сомнамбулического сна, в который его погрузили с помощью бессмысленных заклинаний вроде "планпутинапобедароссии"?

Ингушский народ переживает подъём национального самосознания, полон энергии, стремится к устройству своей политической жизни. Если давить эти устремления, то подспудная сила может канализироваться в насилие, террор. Отвергнутые легальными политическими институтами пассионарии будут приняты с распахнутыми объятиями в отрядах террористов.

Безусловно, нужно проводить тщательное расследование каждого преступления, посягающего на неприкосновенность человеческой личности и общественный порядок, кто бы и под каким знаменем его ни совершал. Но одних силовых решений мало. Предпосылки роста преступности в Ингушетии, как и везде, - это бедность, коррупция и устранение народа от политической деятельности.

Свою статью я начал с истории административно-государственного разделения на Северном Кавказе. Из приведённых фактов ясно, какое количество взрывчатого вещества заложено в межнациональных отношениях. Одной из самых больных проблем Ингушетии остаётся возвращение Пригородного района.

А есть ещё до сих пор умалчиваемая тема о русских казачьих землях. Терские, гребенские, сунженские казаки были лишены всякой автономии, права устроить своё государственное образование. В рамках советской национальной политики решение упразднить русские округа было понятно: русские в СССР были становой нацией, цементом, скрепляющим народы в единство. А цементу не предусмотрено своего места в кладке.

Но сейчас нет советского единства. И русские на Северном Кавказе оказались у себя дома в гостях. Русское население вымывается из национальных республик. Чем по пятому разу объединять-разъединять Чечню с Ингушетией, может, лучше подумать над тем, чтобы своё государственное образование получили те же казаки, пока от этого этноса хоть что-то осталось?

Все переделы, соединения, разъединения, выделения и размежевания территорий, когда они производятся не по воле народов, а из сиюминутной прихоти властей, для их удобства, административными методами, без учёта исторических, культурных, экономических и этнических реалий, – бомба замедленного действия, террористический акт против собственного населения и главный фактор дестабилизации на годы и десятилетия. Если власти продолжат свои эксперименты, это будет нанизыванием чудовищной цепи ошибок и преступлений, взрывающих наше будущее.

Иллюстрация взята с сайта "Утро".

(P,M)