ССЫЛКИ

Железная клетка

Герман Садулаев, специально для Prague Watchdog

Когда знакомые из Чеченской республики и Дагестана говорили мне о том, как им трудно получить загранпаспорт и визы для выезда за границу, я, признаться, верил только наполовину. Я думал: какие могут быть сейчас с этим проблемы? Существует уйма коммерческих фирм, которые за деньги клиента готовы решить любые вопросы с документами и визами.

Однажды я так и сказал своим знакомым: ладно, положим, с загранпаспортом действительно беда. Получить загранпаспорт в Чеченской Республике можно, и даже быстро. Но только за деньги. Или очень долго, что значит никогда. Это само по себе дикость и варварство. Почему нужно платить взятку за паспорт? Что такое паспорт, в частности, заграничный? Это документ, с помощью которого государство отслеживает мои перемещения по миру. Паспорт – как электронные кандалы на преступнике или вшитый под кожу микрочип. Это средство ограничения свободы человека.

Понятно, что свобода ограничивается в благих целях государственного регулирования миграции и прочая, и прочая. Но почему я должен платить государству за свои кандалы, да ещё и доплачивать чиновнику взятку??? Это крайний цинизм.

Но в Чеченской Республике всё делается только за деньги. Или очень долго (что значит – никогда). Иначе быть не может. Такова логика «кормления». Суть этой практики состоит в следующем:

В Чеченской Республике очень мало работы. На всех ее не хватает. Особенно в дефиците стабильная и традиционно престижная работа на государственной и муниципальной службе. То есть чиновничьи должности. Занять даже мелкий чиновничий пост какого-нибудь клерка в какой-нибудь администрации – большая удача. А за удачу надо платить. То есть буквально.

Существует чуть ли не официальный прейскурант на все вакансии, от милиционера (3 000 долларов) до префекта (150 000 долларов). Кстати, в истории эта практика не нова: помнится, средневековые французские и английские короли тоже продавали государственные должности, чуть ли не с аукциона.

На Кавказе всё гораздо тоньше. Аукциона не будет. О расценках вы узнаете, только если у вас есть в этой структуре друг или родственник. Через него же можно и деньги передать. Таким образом, успешный кандидат должен удовлетворять двум критериям: деньги и связи.

И вот счастливый новый столоначальник получает своё место – повыше или пониже, в зависимости от уровня связей и оплаченной суммы. Что же дальше? А дальше нужно отбить вложенные деньги. И все это понимают. И непосредственный руководитель чиновника это понимает: ему самому досталась от платы за кресло доля малая, сиротская. Поэтому какой может быть контроль, какая дисциплина? Так, демагогия.

А откуда взять чиновнику деньги? Скрепки продавать? Хорошо если у него этих скрепок вагонами, тогда можно наварить. А если нет? Если нет имущества, чиновник продаёт «свои» «услуги». То есть функции государственной власти. И когда такой чиновник сидит на выдаче загранпаспортов, то дело ясное, что дело тёмное.

Булгаковский Воланд говорил, что москвичей испортил квартирный вопрос. А чеченцев испортил нефтяной вопрос. Каждый чиновник воспринимает свой пост как нефтяное месторождение и качает, качает…

К тому же присылаемых из федерального центра бланков постоянно не хватает. На это часто жалуются чеченские чиновники. И весьма вероятно, что это правда.

Таким образом, получить загранпаспорт в Чеченской Республике быстро и задаром, скорее всего, не выйдет. А получить загранпаспорт в другом регионе гражданину, зарегистрированному по месту жительства в Чеченской Республике, нельзя, потому что паспорта у нас выдаются только по месту «прописки». Может, в Конституции об этом и не написано, но по факту это так. Один российский гражданин без определённого места жительства, чтобы получить загранпаспорт в месте обращения, вынужден был дойти до Конституционного суда. Этот грамотный бомж дело выиграл и паспорт получил. Всего за несколько лет и судебных процессов. Но массовая практика после этого не поменялась.

И если живёшь в Чеченской Республике, то и загранпаспорт получай в Чеченской Республике. Положено за это платить – плати по таксе. Или жди, когда будут лишние бланки и много свободного времени у очень занятых чиновников, владеющих месторождением «выдача загранпаспортов».

Но визы? Какие могут быть проблемы с визами? Визу получают в консульстве иностранного государства. Чеченские власти тут ни при чём. Так я сказал и взялся помочь своим знакомым.

Приехав в Санкт-Петербург, я позвонил в коммерческую фирму, занимающуюся визовой поддержкой. Я сразу выбрал не простую туристическую фирму, а специализированную контору, реклама которой громко обещает «решение сложных вопросов с загранпаспортами и визами».

С паспортами понятно, едва ли они смогут помочь, подумал я. И спросил сразу про визы. Могут ли они помочь с оформлением туристических виз в Финляндию для двух семей? Да, конечно, - ответили мне. А ничего, что эти люди не из Санкт-Петербурга? – спросил я. Никаких проблем, - ответили мне, - это неважно, мы оформляем визы туристам из любого региона России.

Замечательно! – обрадовался я. Мои знакомые как раз из других регионов. Из Чеченской Республики и Дагестана.

На том конце провода повисло молчание. Потом мне ответили: извините, в Вашем случае мы ничем не можем помочь. Но почему? – удивился я. И услышал: Мы оформляем визы только гражданам России.

Я словно провалился в прошлое, в 90-е годы, когда мне часто приходилось слышать фразы: только для граждан России! Мы берём только граждан России! Этот документ выдается только гражданам России! Помню, мою регистрацию по месту временного пребывания оформлял ОВИР как иностранцу, хотя у меня был советско-российский паспорт – просто из-за места рождения и национальности.

Но ведь тогда была самопровозглашённая Ичкерия и война!

А теперь что?

Списав услышанное на некомпетентность сотрудника, я попросил к телефону его начальника. И узнал много интересного.

Начальник выслушал меня и мягко объяснил, что я, конечно, по-своему прав и формально жители Чеченской Республики и Дагестана тоже граждане Российской Федерации. Но фактически для них предусмотрены особые процедуры. Кроме того, у его фирмы есть указание не заниматься оформлением выезда за границу жителей Северо-Кавказского региона.

Вы поймите, – говорил мне он, – даже если мы соберём документы и обратимся за визами, Вам все равно откажут. Ни одна европейская страна не даёт туристические визы чеченцам, тем более если они едут семьями – слишком большой риск, что они захотят остаться как незаконные иммигранты или попросят убежища.

Получается, что клетка заперта с обеих сторон: и изнутри, и снаружи.

Когда внутренний российский рейс прибывает из Северного Кавказа в столицу нашей Родины город Москву, пассажиры рейса попадают не сразу в зал прибытия, как остальные российские пассажиры, а в закрытый специальный отстойник. Двери замурованы в обе стороны. После получения багажа прилетевших «фильтруют», заново просвечивая вещи, проверяя паспорта, занося какие-то данные в компьютеры.

Раньше дискриминировали только чеченцев, за сепаратизм их соплеменников, устроивших своё мятежное государство на землях Российской Федерации. Теперь к потенциальным врагам России, перебежчикам и невозвращенцам причислены жители всего Северо-Кавказского региона.

Таков исторический прогресс после 90-х годов. Таков ещё один отрезок пути, который власть прошла по направлению к полному развалу страны. Порой кажется, что это некоторым образом целенаправленная политика. Политика отсечения.

Весь Дальний Восток обрекается на экономическое прозябание: живите как хотите. Жителей толкают в объятия японцев и китайцев. Стоит ли удивляться, если скоро появится сепаратистское движение за независимую дальневосточную республику?

Миллионы жителей Северного Кавказа де-факто поставлены в положение «полуграждан» России. «Недограждан», я бы сказал. Им не позволено пользоваться всеми правами и свободами цивилизованного мира. Особые процедуры во всём - от оформления паспорта до выдачи багажа в аэропорту.

Получается, что есть россияне и как бы россияне, но не совсем. А что там было в Писании про царство, которое разделяется само в себе?

Продолжайте, продолжайте, дорогие российские правители. И скоро граница Российской Федерации будет проходить по Садовому кольцу.
 

Фотография взята с сайта Лента.Ру.

(P,M)