ССЫЛКИ

Chechen cases studied by the Strasbourg Court

В программе НТВ "Итоги" от 19 ноября 2000 года один из корреспондентов заметил: "Ни одно так называемое чеченское дело не принято в производство в Страсбурге". Опровергая плохо информированного корреспондента, Правозащитный центр "Мемориал" сообщил, что жертвы вооруженного конфликта на Северном Кавказе, не находя защиты в российских судах, обращаются в Страсбургский суд по правам человека и встречают там понимание. К настоящему времени суд принял к рассмотрению 16 дел, подготовленных при содействии правозащитного центра "Мемориал". ПЦ "Мемориал" имеет доверенность на ведение дел. Рассмотрение шести из них началось летом, все они связаны с убийствами или попытками убийства гражданских лиц и объединены в три дела, по трем следующим эпизодам.

1. Бомбардировка колонны беженцев на автотрассе "Ростов-Баку" 29 октября 1999 года. Выход беженцев из Чечни в Ингушетию был блокирован федеральными войсками 23 октября. На 29-е, по заявлениям федерального командования, было назначено открытие блокпоста "Кавказ-1". В этот день на шоссе колонна людей и автомобилей, ожидающих пропуска, растянулась на 15 километров. Было заявлено, что блокпост открыт не будет, но, когда машины с беженцами двинулись вглубь Чечни, российские штурмовики нанесли по ним удар с воздуха. Погибли несколько десятков человек. Среди уничтоженных машин две принадлежали Красному Кресту.

2. Убийства жителей Старопромысловского района Грозного в ходе его "зачистки" в январе 2000 г. Бомбардировки и обстрелы города начались в сентябре 1999 г., в начале декабря блокирован он был федеральными силами. Безопасные коридоры для выхода из Грозного не были обеспечены, и десятки тысяч людей не рискнули покинуть его под обстрелами. Старопромысловский район, вытянувшийся вдоль шоссе на десятки километров, был первым взят под контроль российскими военнослужащими. В течение нескольких недель января там военными были убиты десятки остававшихся в своих домах жителей. Несколько человек выжили после расстрела и смогли рассказать о случившемся.

3. Гибель жителей села Катыр-Юрт 4 февраля 2000 г. В конце января - начале февраля 2000 г. федеральное командование провело "специальную операцию", выманив из города на равнину оборонявшие Грозный чеченские отряды. В села, ранее объявленные федеральной стороной "зонами безопасности", были сознательно пропущены отряды боевиков, после чего началось их уничтожение с применением авиации и артиллерии. "Коридоры" для выхода из сел мирных жителей организованы не были, в результате в селе Катыр-Юрт погибли более полутораста человек.

Эти дела прошли предварительное рассмотрение, правительству России были направлены соответствующие запросы, по которым российская сторона представила свои объяснения. Предстоит рассмотрение дел по существу.

Вторая чеченская война длится уже более года. За это время тысячи мирных жителей разных национальностей погибли при бомбардировках, обстрелах и "зачистках", были незаконно задержаны, избиты, подвергнуты пыткам в системе "фильтрации". По официальному заявлению Специального представителя президента РФ по соблюдению прав человека и гражданина в Чеченской Республике, к нему обратились более четырех тысяч человек с жалобами на тяжкие преступления против личности, совершенные сотрудниками российских силовых структур, по которым должны были быть возбуждены уголовные дела. Между тем, российские органы прокуратуры к настоящему времени возбудили менее двадцати таких дел против военнослужащих и сотрудников МВД. Кроме того, в Чечне отсутствуют суды, в которые граждане могли бы обращаться со своими жалобами.

Между тем, с 1996 г., после вхождения России в Совет Европы, ее граждане могут обращаться в Страсбургский суд по правам человека. Действительно, права человека не являются внутренним делом государств. Кроме того, вступая в Совет Европы, Россия добровольно поступилась частью суверенитета, признав юрисдикцию Страсбургского суда.

Сложилось не совсем верное мнение, что для подобного обращения необходимо исчерпать все национальные средства судебной защиты - от районного до Верховного судов. Сегодня для обращения в Страсбург достаточно вступления приговора в законную силу после решения кассационной инстанции. Таким образом, нет необходимости доходить до Верховного суда, если только он не кассационная инстанция - достаточно двух судов. Чаще всего это районный и областной (городской для Москвы и Санкт-Петербурга).

Однако, если национальные средства судебной защиты отсутствуют или неэффективны, жалоба может быть принята напрямую. Был прецедент подобного обращения о делам турецких курдов.